Нотариусы рассказали о первых итогах работы с МЧД

Осенью прошлого года стартовал новый этап по  переходу бизнеса на  работу с  машиночитаемыми доверенностями (МЧД). В  том числе подобные цифровые документы стали удостоверять нотариусы. Как показывает статистика, количество обращений за  нотариальными МЧД растет с  первого месяца. Если в  сентябре нотариусы сделали 184 такие доверенности, то  в  конце года их  было уже в  4,2 раза больше. На  сегодняшний день российские нотариусы удостоверили более 2,3 тысячи МЧД. 

Уже с  1  сентября 2024 года применение машиночитаемых доверенностей станет для компаний обязательным. Поэтому спрос на  доверенности в  таком формате продолжит активно расти.

Главная цель стандартизированного формата «цифровой» доверенности  — сделать электронный документооборот более эффективным и  защищенным. « Введение единого формата МЧД сводит к  минимуму вероятность ошибок при обработке такого рода документов, их  фальсификации и  использования в  неправомерных целях. Предотвращает риски нарушения требований законодательства к  обязательности нотариальной формы доверенности, что нередко влечет за  собой оспаривание совершенных сделок »,  — отмечает президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП)  Константин Корсик . 

Напомним, что проект по  внедрению единого формата МЧД реализуется на  базе совместной технологии Федеральной налоговой службы и  Федеральной нотариальной палаты. ФНП участвует как в  разработке форматов машиночитаемых доверенностей, так и  в  разработке классификаторов полномочий. В  Единой информационной системе (ЕИС) нотариата развернут специальный функционал на  базе распределенного реестра блокчейн.

Что изменилось

Раньше у  компании могли быть десятки и  даже сотни электронных подписей, которыми пользовались разные сотрудники. Теперь в  соответствии с  законом электронную подпись юрлица может получить только единоличный исполнительный орган: генеральный директор, председатель правления или, допустим, президент организации. То  есть человек, который может действовать от  имени компании без доверенности. С  1  сентября 2023 года все остальные сотрудники не  могут получать новые сертификаты на  электронную подпись с  реквизитами юрлица. Они могут получать и  подписывать документы только цифровыми подписями физлица. Для подтверждения полномочий подписанта как раз и  нужна МЧД, выданная руководителем компании.

То  есть генеральный директор выдает машиночитаемую доверенность, например, начальнику отдела. А  тот передает электронные документы на  регистрацию в  Росреестр или сдает бухгалтерскую отчетность компании, подписывая их  своей электронной подписью физлица. Плюс к  пакету документов прикладывается МЧД, из  которой видно, что у  человека есть разрешение на  те  действия, которые он  совершает.

Если сертификаты на  электронную подпись с  реквизитами юрлица выданы сотрудникам компании до  1  сентября 2023 года и  они все еще действуют, ими пока еще можно пользоваться. Но  с  1  сентября текущего года все должны будут начать работать по  новым правилам. 

Какие МЧД востребованы

В  первую очередь МЧД нужны для отправки отчетности и  взаимодействия с  различными государственными органами: ФНС, фондами, Банком России. Также они могут использоваться, например, для документооборота с  контрагентами.

Машиночитаемые доверенности подлежат обязательному нотариальному удостоверению в  тех  же случаях, что и  традиционные бумажные. Например, если передаются полномочия подавать заявления о  госрегистрации прав и  сделок. Один из  частых случаев  — когда МЧД делают застройщики для регистрации прав в  Росреестре. 

Также доверенность нужно удостоверить у  нотариуса, если речь идет о  распоряжении зарегистрированными в  госреестрах правами. Это все, что касается авторского права, патентов и  т.п. Еще на  доверенности должна быть «печать» нотариуса, если по  ней будут совершаться сделки, которые сами по  себе требуют нотариальной формы. Допустим, сделки с  долями. 

Визит в  нотариальную контору обязателен и  за  доверенностью, по  которой планируется передоверие или когда нужно оформить само передоверие. Один из  частых вопросов: можно  ли уже сейчас делать МЧД с  передоверием? Да, такой функционал в  системе предусмотрен. При этом важно помнить, что в  машиночитаемом формате можно сделать передоверие только по  МЧД (а  по  обычной, бумажной доверенности  — нет). 

Практика нотариусов с  МЧД не  ограничивается только обязательной нотариальной формой. Так, например, для передачи отчетности от  ИП или для взаимодействия с  налоговыми органами от  имени физлица необходима нотариальная доверенность. А  вот юрлица для этих целей могут выдавать доверенности с  подписью руководителя и  печатью, если она есть. Однако нередко и  организации оформляют подобные доверенности в  нотариальной форме. Бывает, что об  этом просят компании, которые оказывают услуги по  бухучету,  — для подстраховки. 

Также за  нотариальными МЧД могут обращаться, например, для работы на  торговых площадках или для подачи проектных деклараций. Кроме того, нотариус может «выручить» организации, чьи данные в  ЕГРЮЛ, например, о  гендиректоре закрыты (ст.  6  Закона №  129-ФЗ).  Таким компаниям, чтобы создать МЧД, потребуется помощь нотариуса. 

Тариф за  удостоверение МЧД не  отличается от  тарифа за  классическую, бумажную доверенность. При необходимости машиночитаемые доверенности могут быть удостоверены и  на  выезде.

Удобные сервисы

Нотариусы отмечают удобство сервисов нотариата по  созданию машиночитаемых доверенностей и  то, что данный программный продукт позволяет удостоверять даже самые сложные варианты таких документов. Например, доверенности от  юридических лиц, имеющих пирамидальную структуру управления, при которой одно юрлицо управляется другим юрлицом. 

Уже сейчас в  нотариальных МЧД можно указывать различное количество представителей. Кроме того, в  сервисах ЕИС нотариата доступна функция по  созданию черновиков МЧД. Это позволяет нотариусу заранее подготовить проект документа, внести в  него требуемые реквизиты компании и  иные необходимые данные. После того как совершены все проверки и  в  комфортном для заявителя режиме согласован текст документа, финальный этап подписания и  удостоверения машиночитаемой доверенности может занимать не  более 5  минут.

Сервисы будут совершенствоваться и  дальше. Например, в  планах на  ближайшие месяцы  — добавить статус нового действующего лица, переводчика. Если заявитель (допустим, генеральный директор компании) является иностранцем и  не  владеет русским языком, для удостоверения МЧД потребуется участие переводчика. И  сведения о  нем также должны заноситься в  доверенность. Для этого в  схеме МЧД появится соответствующая опция. 

Один из  популярных вопросов к  нотариусам: можно  ли отозвать часть полномочий, вписанных в  МЧД? Нет, технология так устроена, что машиночитаемую доверенность можно аннулировать только целиком. И  создать новую с  актуальным перечнем полномочий. 

Чем отличается МЧД от  PDF-доверенности

Нотариальные МЧД хранятся в  Едином блокчейн-хранилище машиночитаемых доверенностей  — распределенном реестре ФНС России. При этом они также регистрируются в  реестрах нотариата. Удобно, что машиночитаемую доверенность не  нужно носить с  собой и  предъявлять физически. Если заявитель просит, нотариус может отправить ему цифровой документ, например, по  электронной почте или в  личный кабинет на  портале нотариат.рф. 

Бумажные и  электронные доверенности в  формате PDF продолжат существовать дальше. Однако нужно понимать, что простой электронный документ  — это картинка в  формате PDF с  определенными реквизитами и  защитой цифровой подписью, которую можно прочесть самостоятельно на  экране или распечатать. Отличие машиночитаемой доверенности от  электронной скан-копии бумажной доверенности в  том, что МЧД выполняется в  формате XML, составленном по  утвержденной XSD-схеме. В  целом такие доверенности можно проверять автоматически в  адаптированных для этого информационных системах. 

В  перспективе единый формат машиночитаемых доверенностей, который будет приниматься госорганами, представителями бизнеса, кредитными и  прочими организациями, упростит получение услуг или осуществление других юридически значимых действий в  электронной форме для широкого круга участников гражданского оборота.