Уполномоченный по правам ребёнка в НАО Галина Гуляева представила доклад о результатах деятельности за 2022 год на 53-й сессии регионального парламента

В своём сообщении детский омбудсмен отметила, что с момента создания института Уполномоченного по правам ребёнка (с 2016 года) количество обращений граждан возросло на 213%.

В своём сообщении детский омбудсмен отметила, что с момента создания института Уполномоченного по правам ребёнка (с 2016 года) количество обращений граждан возросло на 213%.

«Работа с обращениями граждан – одно из основных направлений в работе Уполномоченного. Обращения позволяют, с одной стороны, выявить наиболее типичные проблемы и нарушения прав и интересов детей, с другой – предоставляют возможность оперативно реагировать на нарушение законных интересов конкретных детей и обеспечить их защиту в рамках своей компетенции»,   — сказала  Галина Гуляева.

Она отметила, что в прошлом году поступило 326 обращений. Большая часть (57 %) обращений поступила от жителей города Нарьян-Мара, 28,8 % - от жителей Заполярного района, 13,8 % - из других регионов России.

По итогам прошлого года в первую тройку обращений вошли вопросы, связанные с социальным обеспечением, образованием и семейными отношениями.

«В сравнении с 2021 годом количество обращений по вопросу социального обеспечения уменьшилось, но они по-прежнему занимают лидирующую позицию. Самая актуальная тема – это отказы в получении социальных выплат, а самая частая причина отказа – не проживание семьи на территории округа»,  — сказала  Галина Гуляева.

Увеличилось количество обращений, связанных с нарушением прав и законных интересов ребёнка в сфере образования. В 2022 году в адрес Уполномоченного поступило 52 таких обращения – это и конфликтные ситуации участников образовательного процесса, и вопросы, связанные с качеством образовательных услуг, воспитанием, предоставлением места в детском саду, обучением детей-инвалидов, непосещением детьми школы. По всем обращениям проведены консультации, рабочие встречи, даны разъяснения, отметила Уполномоченный.

Свою актуальность также сохранили вопросы семейных отношений. В 2022 году к Уполномоченному поступило 76 обращений. Основная часть обращений связана с защитой прав ребёнка на семью, нарушениями прав ребёнка одним из родителей, в том числе уклонение от уплаты алиментов, ненадлежащим исполнением родительских обязанностей, спорами родителей о месте жительства ребёнка и порядке общения с ним.

«Люди обращаются с ситуациями, когда папа или мама не платят алименты, скрывают свои доходы, место жительства. А ведь у каждого ребёнка, вне зависимости от того, как сложились отношения между родителями, должна быть гарантия его прав, он не должен лишаться никаких ресурсов для роста и развития, а второй родитель не должен обивать пороги инстанций, чтобы добиться положенных выплат»,   — отметила детский омбудсмен.

Традиционные вопросы, с которыми ежегодно сталкивается Уполномоченный, - это вопросы уклонения родителей от исполнения родительских обязанностей в отношении ребёнка, и, как следствие, вопросы, связанные с лишением родительских прав и ограничением родительских прав.  Галина Гуляева  отметила, что главная проблема – алкоголизм, а также низкий уровень культуры, отсутствие элементарных педагогических знаний у части родителей, социальное неблагополучие. При работе с такими обращениями ведётся комплексный подход, который осуществляется во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики. На профилактическом учёте в ОПДН УМВД России по НАО по состоянию на 31.12.2022 состояло 40 родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних и отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. За 2022 год проведено более 400 проверок семей.

В зоне особого внимания в работе детского омбудсмен также стоит проблема социального сиротства. Уполномоченный отметила, что в течение многих лет отмечается положительная тенденция по уменьшению числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учёте в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.  «В 2022 году таких ситуаций, когда при непосредственной угрозе жизни ребёнка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребёнка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится, не было, как и в предыдущем»,   — сказала  Галина Гуляева.

Институт Уполномоченного по правам ребёнка является неотъемлемой частью системы защиты прав и законных интересов детей-инвалидов. Ежегодно в адрес Уполномоченного поступают обращения от законных представителей детей-инвалидов. В 2022 году поступило 13 таких обращений.  «Характер обращений самый разный – это и оказание медицинских, и образовательных услуг, и вопросы установления инвалидности, защиты жилищных прав инвалидов. Несколько обращений касались проблем детей с установленным диагнозом психического заболевания, с созданием специальных образовательных условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

В числе важных обязанностей ежедневной работы Уполномоченного является правовое просвещение граждан. Оно проводится через разъяснение законодательства в ходе работы с обращениями, помощь в составлении исковых заявлений. В сложных запутанных историях, подчас требующих судебных решений, омбудсмен взаимодействует с представителями Госюрбюро и прокуратуры НАО. В рамках этого в 2022 году проведены совместные приёмы граждан и работа над обращениями, общешкольные родительские собрания, совместные выезды в сельские населённые пункты, проверки детских площадок и спортивных объектов. Уполномоченный по правам ребёнка посетила более десяти поселений округа, где совместно с представителями системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних посетила семьи, провела встречи с детьми, родителями, педагогами и специалистами сельских советов.

Уполномоченный по правам ребенка в Ненецком автономном округе